电缆线招标“低价中标”不合理

项安波在2014年中国电线电缆行业大会上作主题报告

在主题报告中，项安波直言，当前国内电线电缆行业存在着大而不强；结构性产能过剩、产品同质化；进入门槛低，创新能力薄弱；无序竞争等问题。而在交易格局方面，主要还是由产品买方占据支配地位。“买方处于垄断地位，其中以国有企业为主体；卖方较为分散，其中民营企业占70%以上，且95%以上为中小企业。”

项安波认为，当前电线电缆市场主要的定价机制是招标采购低价者得。这种招标机制使得电线电缆行业“偷工减料、以次充好”，“低价（压价）竞销、假冒伪劣”等无序竞争、恶性竞争现象层出不穷，行业产值增高而利润走低。他毫不避讳地说：“简单化的‘低价中标’机制设计是不合适的。”

对此，项安波提出了完善招投标机制和改进“质保金制度”两项调整建议。对于这两项建议，他作了详尽的解释：

完善招投标机制。基本思路是兼顾各方利益，实现激励兼容；根据不同线缆产品特征分类设计招标机制；线缆市场招投标机制需要选用合适的评标方法；根据评标模式、评标方法选用适配的中标原则。

改进“质保金制度”。以保险方式置换质保金；参与各方规范招投标工作；业主方应转变观念、改变倾向，避免涸泽而渔；均衡好招投标机构的利益与关系。